기사 내용:
- 연료 청정도를 위한 싸움
- 탱크 농장에서 주유소로
- 예상 결과
2018년 1월, State Duma는 주유소에서 품질이 낮은 연료를 판매하는 것에 대한 처벌을 규정하는 새로운 법률을 승인했습니다. 이는 지난 1년간 연료 보급 수입의 백분율로 계산되며 위반 빈도에 따라 달라집니다.
연료 청정도를 위한 싸움
이 법에 대한 작업의 시작은 2015년에 발생한 Rosstandart의 주유소 글로벌 검사였습니다. 그들의 결과는 끔찍했습니다. 매 5번째 스테이션마다 연료가 부족한 차량에 연료를 보급할 뿐만 아니라 단순히 환경과 차량에 해를 끼쳤습니다.
이러한 제품은 대형 정유소의 일반 연료와 소규모 정유소의 위조 제품을 혼합하여 오일 저장소에서 얻습니다. 이것은 전국에 200개가 넘는 소규모 공장이 품질 관리에서 벗어날 기회가 있기 때문에 발생합니다. 제품을 "수출"이라고 하면 기술 규정의 적용을 받지 않습니다. 그리고 주유소로 보내지면 결과 혼합물은 품질 여권과 제조업체의 적합성 선언으로 완성됩니다.
이 계획은 수십 년 동안 안정적으로 작동해 왔으며 소규모 정유소와 탱크 농장은 처벌받지 않고 있습니다.
로스스탄다트 대표는 기존 제재 규모가 그런 연료 판매로 인한 피해에 비할 바가 아니라고 설명했다. Alexey Abramov는 회전율 벌금으로 인해 주유소 소유주가 잠재적 손실에 대해 생각하고 공급 업체를 더 신중하게 선택하게 될 것이라고 확신합니다.
처음에는 연수입의 10~15% 정도의 형벌 형식의 가혹한 조치였으나, 최종판에서는 1차 위반 시 1%, 2차 위반 시 3%로 규정했다. 위조품 탐지. 5 천만 루블 이상으로 변동하는 평균 주유소의 대략적인 회전율을 취하더라도 그러한 벌금은 국고를 크게 보충 할 것입니다. 또한, 저품질 제품을 두 번째로 판매를 시도하는 신뢰할 수 없는 주유소는 최대 90일 동안 활동 중단 통지를 받을 수 있습니다.
동시에 Rosstandart는 인증된 실험실에서 수행된 판매된 연료 테스트에 대한 필수 정보를 품질 여권에 입력하도록 탱크 농장을 의무화할 것입니다. 각 탱크 농장은 공급된 제품의 최종 구성에 대한 책임이 있다는 사실에도 불구하고 실습에서 알 수 있듯이 실제로는 단순히 수입 연료를 저장합니다.
따라서 공장에 첨부된 문서만 첨부하여 제품을 출시하는 것은 불법입니다. 탱크 농장은 연료를 부적절하게 저장하거나, 다른 유형의 연료를 분리하지 못하거나, 불법적인 목적으로 혼합 또는 희석할 수 있습니다. 따라서 주유소에 연료를 보낼 때 적절한 문서로 품질과 구성을 확인해야합니다.
탱크 농장에서 주유소로
오일 저장소는 매일 여러 브랜드의 가솔린과 디젤 연료를 받습니다. 서로 다른 공급업체와 공장에서 받아도 궁극적으로 옥탄가로만 구분되는 단일 탱크로 병합됩니다. 필요한 경우 성능 향상 첨가제가 이 단계에서 추가되어 연료가 "향상된" 것으로 판매될 수 있습니다. 그러나 액체의 특성과 옥탄가를 근본적으로 변경해서는 안되며 이는 불법이며 기술 규정에 위배됩니다.
Rosstandart가 공인 한 실험실의 품질 관리는 700 톤에 대해 약 20,000 루블의 오일 저장소 비용이 듭니다.따라서 모든 사람이 새로운 요구 사항을 엄격하게 준수하는 데 동의하지는 않습니다. 다행스럽게도 결론과 "필요한" 인감이 있는 모든 문서를 훨씬 저렴한 비용으로 구입할 수 있습니다.
예상 결과
기술 규제 및 계측을 위한 연방 기관의 책임자인 Alexey Abramov는 회전율 벌금 문제가 매우 신중하게 해결되었다고 보고합니다. 에이전시는 서로 다른 관세, 인구 밀도 및 교통량으로 다른 지역 및 정착지에 위치한 다양한 주유소의 활동에 대한 자세한 계산을 받았습니다. 그 후에야 만장일치로 매우 높은 벌금이 아니라 수익금의 일정 비율을 받는 것에 대한 결정이 내려졌습니다.
형법에는 일부 유형의 범죄를 경제적으로 수익성이 없게 만드는 큰 형벌의 많은 예가 있습니다. 따라서 그들은 행정 관행의 맥락에서 이 경험을 채택하기로 결정했습니다. 협상 가능한 벌금은 위조 제품의 출현 및 배포 가능성이 있는 다양한 활동 영역에서 사용하기 위한 최적의 도구여야 합니다.
기업가의 관점에서 새로운 법안은 비즈니스에 대한 부담을 크게 증가시켜 최종 제품의 비용을 증가시킬 것입니다. 실제로 실험실 품질 테스트 비용은 1리터의 연료 비용을 3kopecks 이상 증가시키지 않습니다. 따라서 기업가 자신이 불법적 인 목표를 추구하지 않는 한 요구 사항의 강화는 기업가의 이익을 침해하지 않습니다.
일반적으로 네트워크가 아닌 주유소는 품질이 낮은 연료로 죄를 짓습니다. 존경받는 주유소는 모호한 이익으로 인해 명성을 위험에 빠뜨리지 않기 때문입니다. 대리 연료를 사용하는 개인 주유소의 경우 벌금이 심각하고 매우 고통스러워서 수익성이 없는 기업이 문을 닫게 됩니다. 반면에 이러한 가혹한 처벌의 위협은 판매되는 제품에 대한 기업가의 더 큰 책임으로 이어질 수 있습니다.
최근 전문가 추산에 따르면 러시아의 저품질 연료 거래량은 1000만 톤에 이르며, 이는 Rosstandart의 보고서에도 불구하고 매년 대리인 비중이 여전히 감소하고 있다고 합니다.
2014년과 2015년 검사 결과에 따르면 주유소의 42%, 2016년 21%, 2017년 18%에서 위반 사항이 발견되었습니다.
그건 그렇고, 대리 제품이 부러워하는 규칙적으로 나타나는 주유소는 검사 기관에서 특별 라벨을받습니다. 관계자에 따르면 그러한 "낙인"을 원하지 않는 소유자는 연료 품질을 개선하기를 원할 것입니다.
법률은 물리적 및 화학적 구성에 해당하지 않는 제품의 판매에 대한 책임을 별도로 언급하고 있습니다. 표시 요구 사항을 위반하고 연료의 기능적 특성에 대한 잘못된 정보로 인해 판매자는 100 ~ 300,000 루블의 벌금에 처합니다.
마지막으로 주유소 대리모에 대한 대규모 싸움에서 세금 방식이 사용된다. 이것은 종종 위험한 내한성 분획을 포함하는 디젤 연료에 해당됩니다.
2015년부터 중간 유류에 대한 소비세가 있었습니다. 값싼 석유 제품은 디젤로 전달되었습니다. 이 조치는 운송에 사용되는 약 600만 톤의 대체 연료를 이미 공개했습니다. 재무부 및 연구 그룹은 매년 러시아 시장에서 최소 770만 톤의 저품질 디젤 연료가 순환하는 것으로 계산했습니다.
기업가의 책임이 강화되고 매출 과태료가 부과되면 위조 연료가 풍부하다는 측면에서 극적인 변화로 이어질 것입니까? 에너지 정책에 관한 RSPP 위원회의 Yuri Stankevich와 석유 거래자 "Rose of the World"의 이사회의 Dmitry Lipyavko는 이 법안이 다른 주정부 규제 메커니즘과 결합할 때만 효과가 있을 것이라고 믿습니다.
특히 처벌을 두려워하지 않고 의도적으로 낮은 품질의 제품을 생산하는 "회색" 제조업체가 있는 상황에서 처벌을 높이는 것만으로는 상황이 개선되지 않습니다.
또한, 이후에 대리 연료의 일부가 되는 정유 폐기물에서 얻은 반제품에 대한 금지를 도입하기 위해 제어 시스템에 진지하게 접근해야 합니다.
소비자 권리 보호 협회는 저품질 연료로 인해 연간 수리 대상이되는 자동차 100,000의 수치를 발표합니다. 그리고 이것은 모스크바와 가장 가까운 모스크바 지역에 대한 통계입니다. 그 이유는 옥탄가를 변화시켜 92번째 휘발유를 95번째로 바꾸는 인기 있는 첨가제 때문입니다. 또한 다양한 화학 회사에서 완전히 공개적으로 판매되어 부분적으로 무해하지만 대부분 차량에 심각한 손상을줍니다.
Stankevich는 또한 이렇게 많은 양의 대리인이 연료 제조 및 판매의 수익성을 체계적으로 감소시킨 재무부의 재정 정책 때문이라고 덧붙입니다. 따라서 이제 주 기관, 특히 연방 독점 금지 서비스 및 Rosstandart는 추가 지렛대를 받았으며 벌금을 부과하는 데 이를 과도하게 사용해서는 안됩니다.
